根据中共内蒙古河套灌区水利发展中心党组统一部署，2024年7月19日至9月20日，中共内蒙古河套灌区水利发展中心党组第六轮巡察三组对总干渠分中心第二枢纽所党支部开展了常规巡察。2024年11月16日，第六轮巡察组向总干渠分中心第二枢纽所党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改完成情况予以公开。

　　一、整改完成情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于本地区本领域本系统重要讲话和指示批示精神不深入，践行“两个维护”自觉行动不够。

　　（01）学习习近平总书记考察巴彦淖尔市时的重要讲话精神流于形式。

　　落实情况：一是加强学习，提高思想认识。组织干部职工深入学习习近平总书记考察巴彦淖尔市时的重要讲话精神，要求全体党员同志要全面学习、全面贯彻、全面落实习近平总书记重要讲话精神，深入理解精神内涵，落实到各项工作中，杜绝学习流于形式现象发生。二是召开支部委员会，支部书记带头深刻检讨，剖析自身思想根源、充分认识党课的重要性，认真对待每次党课，亲自撰写讲课稿，杜绝通篇抄袭问题发生。三是支部书记带领支委成员，查阅权威党报党刊、政策文件、党史资料，融入本单位先进事迹案例，亲手撰写一季度党课讲稿，确保内容准确、新颖、接地气，彰显支部特色。四是成立稿件审核小组，对各类稿件进行严格审核把关，提出修改意见，并进行认真推敲、反复修改，做到材料实、剖析深。

　　（02）党性教育不扎实。

　　落实情况：一是及时跟进“开门纳谏”工作，梳理意见、建立反馈台账，组建了以支部书记为组长的专项工作小组，负责全面回溯“开门纳谏”公告发布渠道，梳理提交的所有意见建议，按业务板块、紧急程度、问题类型分类，录入台账，确保无一遗漏。二是深入排查个别党员参学率低的原因，在召开第四季度党员大会时通报了党员参学率低的情况,由支部委员与参学率低的三名党员逐一面谈，让其认识到自己的错误，达到“红脸出汗”的效果，纠正解决参学率低的问题，确保后续按时参会。三是在召开2024年度组织生活会和开展民主评议党员大会时表扬了经民主评议出的优秀党员。

　　（03）意识形态工作观念淡薄。

　　落实情况：一是坚持“谁主管、谁负责”的原则，大力加强理论学习和舆论引导，不断健全完善工作机制，加强阵地建设。成立工作领导小组，组建了网络化管理队伍，制定了2025年意识形态工作计划与网络舆情风险预警清单。二是召开意识形态专题会议，分析研判枢纽所意识形态领域情况，完成全年意识形态分析研判报告和意识形态工作总结，并召开意识形态专题会议，对全年工作进行了部署。三是支部书记在述职报告中对意识形态工作进行总结，确保意识形态工作长效开展。

　　2.贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求不到位。

　　（04）防范化解风险隐患意识不强。

　　落实情况：一是提高风险防范意识。举办风险防范讲座，并组织全体人员深入学习国家关于风险防控的政策文件、法律法规，让职工们深刻认识到风险隐患的潜在威胁。二是强化监督管理。成立了风险防控监督小组，明确了监督职责，监督小组定期对各股段的风险防控工作进行检查，包括制度执行情况、风险识别和应对措施的落实等。三是建立健全安全生产责任制，加强安全隐患排查责任落实。安排专人负责，每月对辖区内各水工建筑物、启闭设备、渠道、直口渠等进行检查，并按要求填写相关检查记录。每月对枢纽所全域进行安全生产专项检查、消防安全检查，在放水前、停水后以及分中心特别要求检查时，再进行特定的专项检查，发现问题及时汇报并整改。四是根据责任段落签订防溺水责任状，发现游泳、戏水人员及时劝离，极力确保辖区安全稳定运行。

　　（05）廉政风险防控不全面。

　　落实情况：一是开展了所有重点工作岗位的廉政风险排查工作，形成了廉政风险排查报告，依据排查结果并根据实际岗位重新制定并细化防控措施，填写了三名新入职的同志的廉政风险点及防控措施责任表，更新了岗位调整的三名同志的廉政风险点及防控措施责任表。二是建立定期审查和更新机制，规定在无人员岗位调动的情况下，每半年对廉政风险点及防控措施表进行审核与调整，有人员调动的情况下，第一时间对其进行新岗位廉政风险排查，并更新廉政风险点及防控措施表，确保其与岗位实际情况保持一致，有效预防廉政风险。

　　（06）档案标准化建设还有欠缺。

　　落实情况：一是完善档案管理制度。制定详细的档案管理规章制度，明确档案的收集、整理、保管、利用等各个环节的标准和流程，并将制度悬挂上墙。二是建立档案管理责任制，指定专人为档案管理人员，负责档案管理各项工作。三是档案室内按要求加装温湿度计和通风设备一套，确保档案管理工作符合相关要求，按相关规定有序执行。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　3.履行管党治党政治责任意识不强。

　　（07）落实管党治党责任不到位。

　　落实情况：一是党支部要切实履行管党治党主体责任，严格落实支部书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”制度，党支部开展了“一岗双责”专题学习会，通过专题学习、案例剖析，进一步强化了班子成员的红线意识和底线思维，提升了大家对“一岗双责”的认识，为进一步做好抓落实工作奠定了基础。开展了加强党风廉政建设和反腐败工作专题培训，通过剖析典型案例，强化“两个维护”，运用“四种形态”，严守纪律规矩，牢筑反腐倡廉防线。召开了党建暨党风廉政建设工作会议，就党风廉政工作进行专题研究部署，将党风廉政建设与业务工作同安排、同落实，切实把党风廉政建设抓实抓好。二是建立完善廉政谈心谈话制度，加强重要岗位廉政风险提示、日常谈心谈话等工作，与2024年入职人员开展了集体廉政谈话；与财务人员、股段长开展了廉政谈话。将廉政意识转化为实际行动，在全所营造了风清气正的良好氛围。

　　（08）支部换届选举程序不规范。

　　落实情况：一是支部带头学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定，确保熟悉和掌握支部换届选举工作程序，针对选举工作中容易出现的问题进行讨论，切实为党支部换届工作的顺利推进奠定坚实基础。二是组织干部职工前往解放闸分中心黄济所开展学习交流活动，通过借鉴学习黄济所在资料整编方面经验做法，切实提升职工资料整编能力。三是建立材料清单，保障党支部换届工作的严肃性和规范性，换届选举中对照材料清单进行准备、整理和归档，确保换届选举档案完整规范。

　　（09）履行政治监督和日常监督责任不到位。

　　落实情况：一是强化责任落实。认真履行政治监督与日常监督中的职责，制定了责任清单，并将监督责任细化至岗到人，确保事事有人抓。二是健全监督体系。搭建政治监督与日常监督机制，依据单位核心职能与重点工作，梳理监督要点，定期依规依序开展监督检查，建立台账，形成常态化流程。三是规范台账管理。安排专人负责，以每次监督检查为节点，如实记录监督对象、内容、结果及整改要求，实时更新，定期复查，保障全程留痕、有据可依。

　　4.工程管理不到位。

　　（10）工程建设程序执行不严。

　　落实情况：一是完善“三重一大”决策制度执行机制。明确规定所有重点工程施工方选用必须提交“三重一大”会议研究，并形成详细的会议纪要和决策文件，确保决策过程透明、合规。二是组织相关人员深入学习工程建设审批流程和时间节点要求，强调工程施工需严格按研究、请示、批复、施工、验收的程序执行。特别是涉及合同签订、开工批复、竣工验收等关键环节，确保每个环节按顺序、按时限完成。三是对各类工程资料进行统一清查，确保工程施工严格按要求进行，进一步要求工程资料整编人员以认真负责的态度整理资料。

　　（11）工程资料整编混乱。

　　落实情况：一是加强资料审核力度。成立了资料审核小组，负责对各类工程资料进行严格审核。在提交资料前，要求相关人员进行自查，自查后由资料审核小组对资料进行审核，确保内容的准确性和完整性，避免出现类似标题更换但内容重复的低级错误。二是规范文件引用与批复流程。召开新入职人员业务技能及资料整编培训会，明确工程资料中文件引用的规则。对于工程的实施和验收，必须严格按照规定的流程获取和整理相关文件，确保资料的合法性和权威性。三是组织新入职人员去解放闸分中心黄济所观摩学习资料整编工作，进一步规范资料整编工作流程，加强资料整编人员工作能力。

　　5.纪律规矩意识不强，“三资”管理不严。

　　（12）资产管理有漏洞，存在流失风险。

　　落实情况：一是资产清查与重新评估。组建由财务人员、资产管理人员和专业技术人员组成的资产清查小组，对单位内所有资产进行全面清查，确保资产管理安全合规。二是后续严格依照资产管理制度及现有的资产管理办法，明确资产的定义、分类标准、入账流程和管理责任。规定固定资产的划分依据，根据价值、使用年限、资产性质等综合判断。三是积极完善资产采购、入库、领用、调拨、报废等各个环节的操作流程和审批权限，确保资产从进入单位到最终处置的全过程都有明确的记录和规范的操作，任何资产变动都需经过严格的审批程序，并及时更新资产台账，确保无缺项漏项。

　　（13）财务制度执行不到位，票据审核不严。

　　落实情况：一是组织财务人员参加分中心开展的财务培训会，认真学习了内蒙古河套灌区水利发展中心水利财务法规制度文件汇编、河灌分中心费用报销所需附件，就财务工作各项事宜开展了支委会专题研究，规范财务工作各项事宜，要求财务人员务必重视各项财务工作。二是进一步严格落实财务制度，严格财务审核，对票据不齐全、原始凭证不合规的支出，及时退回要求更正，逐项审核票据内容是否完整、项目是否齐全、手续是否合规。三是持续强化督促检查，为确保票据记录真实、内容完整、填写规范，定期将所有报销凭证交回分中心统一审核。。

　　（14）账务处理不规范。

　　落实情况：一是组织财务人员参加学习培训，提高财务管理水平。二是细化费用报销与核算规范，明确界定业务招待费、会议费、差旅费等各类费用的范围和标准，以及相应的报销凭证要求和审批流程。三是强化坏账处理的规范性和准确性，引入具备资质的会计师事务所，对拟核销账目开展全面鉴证工作，运用恰当审计程序，对核销账目的真实性、合法性与合理性进行严格审查，在完成鉴证工作后，出具正式的鉴证报告。

　　6.整治形式主义不彻底。

　　（15）贯彻上级精神浮于表面。

　　落实情况：一是强化文件学习与理解的准确性。指定单位内部的行政股作为文件收发与解读的牵头责任部门，负责对上级下发的各类文件进行详细研读、分类整理，指定专人负责各类文件的具体落实。同时充分利用政务平台文件索引功能，随时查询和追溯。二是就提升公文写作能力、推进公文处理工作标准化、规范化为全体党员干部举办专题解读培训讲座，帮助党员干部深入理解文件精神实质，避免误读误解，后续将持续加强对上级通知、来文的认真解读，理解其深层含义，落实到具体工作中。

　　（16）印章管理使用登记不规范。

　　落实情况：一是完善印章管理制度。明确印章的种类、用途、保管、使用、审批、登记等环节的详细规定，确保印章管理的每一个环节都有章可循。二是强化制度执行，召开了印章管理制度培训会，确保所有相关人员都能充分理解和遵守制度要求。三是指定专人负责印章的保管工作，每一种印章建立独立的登记簿，详细记录印章的使用时间、用途、使用人、审批人等关键信息，确保印章的安全性和可追溯性。

　　（17）制度制定不严实。

　　落实情况：一是全面梳理现有制度，详细记录制度中存在的不结合实际、内容重复、条款冲突等问题，形成问题整改清单。二是整合重复内容与消除冲突条款。三是在制度修改、新增完成后，正式文件上报分中心，并对修改、新增的制度进行集中学习，确保各项制度有效落实，长期坚持。

　　7.担当尽责、为民服务宗旨意识不强。

　　（18）“三务公开”不规范。

　　落实情况：一是修订和细化“三务公开”制度，明确党务、政务、财务公开的内容范围、公开形式、公开时限、审核流程等关键要素。二是建立内部监督检查机制。严格履行“三务公开”审批程序，单位主要领导签字后方可进行公开。三是纪检委员每月对“三务公开”工作进行监督检查，检查内容包括公开内容是否全面、规范，公开渠道是否畅通，公开时限是否符合要求，公众意见建议处理是否及时等。

　　（19）测流仪器管理不到位。

　　落实情况：一是‌建立健全管理制度‌。制定详细的测流仪器管理制度，明确仪器的使用、维护、保养和校准的流程和责任人，确保仪器的正常使用和维护。二是就测流仪器型号、检定日期、使用部门等建立了测流仪器台账，制定了测流仪器使用记录表与测流仪器保养记录表，确保每次使用测流仪器均按要求进行常规保养。三是购置了仪器保存柜，规范仪器使用、保存流程，测流设备使用完按要求拆卸养护，及时归盒，放至统一保存柜中。后续将持续加强测流仪器的使用、保养、管理体系，杜绝仪器使用后随意摆放现象发生。

　　（20）测流量水原始资料不全面。

　　落实情况：一是开展了新入职人员专业技能及整改整编培训会，对测流量水人员进行业务技能培训，规范测流资料整编、核算方法并严格执行，杜绝测流量水原始资料错误、不完整的情况发生。二是严格依照相关制度，明确资料的收集、整理、保存和使用的流程和责任人，确保资料的全面性和可靠性‌。三是建立审查监督机制，分管领导对资料定期检查，确保原始资料整编、计算、填写符合相关要求。

　　（21）农业用水渠道管理不精细。

　　落实情况：一是重新对所辖渠道进行全面清查，组建清查小组，对所有农业用水渠道、非农用水泵站开展全面清查，明确各渠道起止点、长度、宽度、深度及附属设施等信息，重点核查直口渠道数量及分布，建立详细电子档案，确保渠道信息完整准确、一目了然，同时就该问题形成详细的情况说明与相关材料，为后续管理提供可靠依据。二是人员培训与责任落实，组织开展农业用水渠道管理相关培训，提升管理人员业务水平与责任意识，使其熟练掌握渠道清查、及日常维护等工作技能。严格依照直口渠管理制度，将渠道管理责任细化分解到个人，确保各项管理措施有效落实。

　　（22）同监共测执行不到位。

　　落实情况：一是细化完善委托流程，明确委托方与受托方的权利义务、监测标准等关键信息，确保委托合法合规且具可操作性，签订聘书、委托书时由专人负责，签订完成后统一整理归档。二是开展同监共测相关人员业务培训，重点讲解委托书的重要性、监测规范及数据处理流程，提升人员责任意识与专业素养。三是设立专门监督岗位，定期检查，对未按要求落实的及时督促整改并追究相关责任，保障工作顺利推进。

　　（23）“清四乱”还有不足。

　　落实情况：一是加强巡查监管，定期开展全面排查。二是建立长效机制。成立清四乱领导小组，明确各部门管护段落，明确各部门和人员的职责，将“清四乱”工作纳入常态化考核，维护河道与渠堤长效健康。

　　(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设

　　8.支部班子核心作用发挥不充分。

　　（24）“三重一大”议事规则执行不规范。

　　落实情况：一是严格规范执行“三重一大”议事制度，所内的“重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作”必须开支委会上会研究，进行深入的调研和论证，明确决策的目的、必要性、可行性、风险评估等方面的相关事宜并进行充分讨论。二是规范决策会议记录，明确会议记录的格式、内容、要求等，确保会议记录真实、准确、完整，并由苏畅负责整理保管。

　　（25）班子建设不到位。

　　落实情况：一是规范文件撰写及上报下发流程，开展了新入职人员专业技能及整改整编培训会，将公文格式、上报下发具体流程进行明确规定。二是明确分工。召开班子会议，结合成员专业背景、工作经验等合理确定分工，并形成书面文件，明确各成员职责范围与工作任务，确保分工科学、合理、清晰，避免职责不清导致的工作混乱。将分工文件及时上报上级主管部门，并在单位内部通过公告栏、文件传阅等多种方式全面下发，保证上级单位与全体职工及时、准确知晓班子分工情况，以便工作对接与监督，提升班子整体运行效率。

　　（26）落实“一岗双责”还有不足。

　　落实情况：一是加强理论学习。通过组织专题学习、研讨交流、个人自学等形式，让支部成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及关于党建和党风廉政建设的重要论述，深刻领会“一岗双责”的重要意义和丰富内涵，增强班子成员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实提高履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉。二是加强工作部署。班子成员要将党建和党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，分析研究党建和党风廉政建设形势，班子成员定期向支委会汇报“一岗双责”抓党建党风廉政建设情况，解决存在的问题，确保各项工作任务有序推进。

　　9.人员管理不到位。

　　（27）履行请销假手续不规范。

　　落实情况：一是修订完善了考勤制度、请销假制度，明确各项具体规定。二是将新修订后的考勤制度、请销假制度以文件形式下发至各股段、黄济站，并组织员工学习。三是严格审批流程。规范请假审批手续，按照不同请假类型确定审批权限，确保审批严格；建立销假登记制度，员工返回工作岗位后及时办理销假手续。

　　（28）对新进人员岗位培训不足。

　　落实情况：一是完成了新进人员培训计划，依据单位的业务范围、岗位需求以及新员工的专业背景，设计一套涵盖入职引导、岗位技能培训、职业素养提升等方面的系统培训计划，明确每个阶段的培训目标、内容、方式和考核标准，确保培训具有针对性和实用性。二是优化“传帮带”人员配对打破部门界限。建立全单位的“传帮带”人才库，综合考虑老员工的业务能力、工作经验、职业素养以及新员工的岗位需求、个人特点等因素，进行科学合理的师徒配对，确保每个新员工都能找到最适合的“带路人”，实现精准帮扶和高效培养。

　　10.基层党组织建设薄弱。

　　（29）发展党员不规范。

　　落实情况：一是规范入党流程。明确入党申请书提交6个月后，综合考察申请人各方面表现再确定积极分子，指定专人记录其日常表现，确保时间合规、考察有据。二是强化思想汇报管理。要求积极分子每季度提交一份思想汇报，保证汇报质量与及时性。三是严格定期考察。党支部每半年全面考察积极分子，细化政治、思想、工作等考察内容，规范考察程序，形成报告反馈结果助其成长。四是加强培训监督，确保后续发展党员按规范流程进行。

　　（30）党内政治生活不认真。

　　落实情况：一是组织党员学习，切实把好组织生活会会前、会中、会后三道关口。二是扎实开展学习教育，广泛听取意见建议，深入谈心谈话，主动查摆问题。三是开展材料审核把关工作，党委班子成员对支部书记材料进行审核把关，支部书记对班子成员的材料进行审核把关，提出修改意见，并进行认真推敲、反复修改，做到材料实、剖析深。四是按要求规范填写了党员民主评议登记表，进一步严肃党内政治生活。

　　（31）党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

　　落实情况：一是强化主题党日活动规划与执行。年初制定了2025年度主题党日活动计划，明确每月活动主题、形式、时间与责任人，确保活动的连贯性与稳定性。二是进一步优化党员学习管理机制。依据党组织要求和单位实际，年初了制定切实可行的党员学习计划，合理安排学习内容、频次和方式，确保学习的系统性和针对性。

　　（32）“三会一课”开展不规范。

　　落实情况：一是完善“第一议题”学习机制。将“第一议题” 制度纳入“三会一课”学习计划，每次会议首要学习内容为习近平新时代中国特色社会主义思想等重要政治理论，确保学习的及时性与系统性，使党员深刻领悟党中央精神，提高政治站位和理论素养。安排苏畅负责收集整理“第一议题”学习资料，提前印发给参会党员，保障学习效果和质量，做到学深悟透、知行合一。二是规范支委会会议记录与流程。统一使用固定格式的会议记录本，按照会议时间、地点、参会人员、会议议题等要素详细记录支委会会议内容，确保记录完整、规范、清晰，真实反映会议情况，便于后续查阅和追溯。三是严格党员大会组织纪律与参会率提升。年初制定了党员大会年度计划，合理安排会议时间和议题，确保会议内容重要且具有针对性，避免与党员工作冲突，提高党员参会积极性和重视程度。四是加强监督检查与考核评价。成立由党支部书记任组长的 “三会一课”监督检查小组，每季度对“三会一课”开展情况进行检查，包括会议记录、学习资料、参会人员签到等，及时发现问题并督促整改，形成监督检查长效机制，确保“三会一课”制度严格执行。

　　(四)聚焦巡察整改和成果运用等加强监督检查

　　（33）整改资料不完善。

　　落实情况：一是加强组织领导，成立整改工作小组，由支部书记亲自带头，完善整改资料。二是完善管理制度。建立健全资料管理制度，明确资料的收集、整理、归档和保管要求。三是制定资料审核和检查机制，定期对资料进行审查和更新，确保资料的准确性和时效性。四是加强培训和指导，举办了新入职人员专业技能及资料整编培训会，提高他们的业务水平和责任意识。五是加强宣传教育。通过多种形式加强宣传教育，提高全体员工的资料管理意识和责任意识，营造良好的工作氛围，推动整改工作不断深入开展。

　　总干渠分中心第二枢纽所党支部充分意识到巡察工作的重要意义，迅速接收巡察组反馈的所有问题，并诚恳接纳河灌中心巡察组的巡察反馈意见。对照巡察反馈问题，第二枢纽所党支部坚持深入剖析问题根源、规划整改方向、制定整改措施，主动认领问题，不回避、不遮掩，深刻反思剖析，认真开展批评与自我批评，一丝不苟地完成各项整改任务，现巡察反馈问题已全部整改完成。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改完成情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话15148810826。

　　中共内蒙古河套灌区水利发展中心总干渠

　　分中心第二枢纽所支部委员会

　　2025年8月18日